近年来,宣城市人社综合服务窗口坚持以人民为中心的发展思想,紧密对接企业和群众的需求,着力打通政策落地堵点、群众办事难点、便民服务漏点,不断完善服务措施,优化窗口服务质量,积极打造优质、高效、便捷的“民生窗口”,切实提升群众的满意度和幸福感。多次被市政务服务中心评为红旗窗口,窗口工作人员多人被评为优质服务之星。宣城市“人社服务快办行动”经验做法在全国人社系统行风建设培训班作专题介绍,并获2020年全省政务服务改革创新优秀案例。相关工作被人民网、新华网、《中国组织人事报》、《中国劳动保障报》中央和省级以上媒体先后10余次报道。
推行一窗通办,打造“综合窗口”。按照分类推进、先行先试、全部整合的工作思路,将就业、社保、考试、社保卡等分散在四个不同地方的36个服务窗口进行合并重组,整合为9个人社综合服务窗口,全部搬入市行政服务中心。专门设立首席代表,行使审批决定权、审核上报权、组织协调权、监督检查权和窗口行政审批专用章使用权,针对窗口人员所有经办业务进行全面把关管理。全面实行综合柜员制,推行证明事项告知承诺制,实现由“单一性办事窗口”向“综合性服务窗口”转变,切实解决企业和群众办事多窗口申报、长时间排队等突出问题。同时,编制完善《人社综合服务窗口服务指南》,对城镇职工养老保险待遇、工伤待遇申请流程、个人网上求职服务、失业登记、证书遗失补办等53个大类89个子项的人社业务流程进行全面梳理,统一窗口标识标牌、统一制定窗口受理标准件、统一业务流程、统一办事指南,做到群众只要走进综合服务大厅一扇门,在一个窗口,找一个人,填一张表,就能办成所有事。
加速双线融合,打造“快办窗口”。以实现标准化、信息化、一体化人社公共服务为目标,积极开展“人社服务快办行动”。按照流程相似、材料相近、结果关联的整合标准,推进关联事项“打包办”;在优化流程、精简证明材料、压缩办理时限上做足文章,推进高频事项“提速办”;依托建设网上公共服务平台、掌上个人办事平台、标准接口共享平台、人社大数据决策平台四大平台和电子档案袋系统、其它业务管理系统“4+2”智慧人社信息系统,推动更多事项“简便办”。目前,已实现15个企业群众眼里的“一件事”窗口打包办理,涉及163个人社服务事项,25个高频服务事项平均提速78%,均高于人社部确定的目标任务。“减证便民”累计减少185项申请材料,精简整合材料比例达62.4%。142项人社服务事项和14个打包“一件事”实现“全程网办”,16个事项实现“跨省通办”,19个事项实现“秒办”,61项事项实现“掌上办”。今年以来,宣城人社综合服务窗口累计为企业和群众办理“打包一件事”4500余件,办理高频服务事项2100余项。
创新三练三比,打造“练兵窗口”。在全市人社系统机关干部中广泛开展练业务比服务、练技能比效能、练行风比作风“三练三比”活动,结合全市系统窗口单位业务技能练兵比武活动,通过个人自学、集中培训、轮岗实践等方式进行业务学习,激发人社干部学政策、钻业务、强服务的积极性主动性,实现业务技能由“单一”变“全能”,由“专办”变“通办”,为全面推动“一窗受理、一站式服务、一柜台办结”服务新模式提供保障。练兵比武参学率位居全省前列,并获得2021年全省练兵比武总决赛团体第二名。建立机关科长每天到窗口带班制度,与一线窗口人员共同办公,随时帮助窗口工作人员对政策不清楚、不了解方面,做好政策解释。量化工作人员平时考核指标,规范工作人员服务行为。同时,把“局长走流程”作为“为群众办实事”的重点内容之一,开展“人社干部走流程”活动,以企业和群众的需求为出发点,聚焦政策“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”问题,切实把群众需求转化为工作要求。全面实施人社政务服务“好差评”工作机制,我市人社窗口直接接入人社部监测指挥平台,实现业务和数据的实时监测。
开展四心服务,打造“温暖窗口”。围绕老年人等特殊群体在人社领域办理事项,坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,为老年人等特殊群体提供“爱心、真心、暖心、恒心”人社服务。在人社各综合服务窗口设立老年人专座和服务专窗,对年事已高或行动不便老年人可不取号直接优先办理业务。针对办理材料不全、符合告知承诺制服务事项的业务,引导老年人通过“告知承诺书”的形式办理。同时,定期筛选出有人社业务办理需求的行动不便、长期卧床的老年人清单,组织相关业务经办人员,主动上门开展“一对一”服务,切实保障老年人自身利益。对于行动不便、长期卧床的老年人,经电话咨询委托后,指定经办机构指派人员,帮助老年人完成代办事项。对于长期居住在外地的老年人,通过邮寄、传真、网上邮箱等方式进行办理。今年以来,人社服务综合服务窗口为老年人开辟绿色通道、实行告知承诺制等办理业务2700余人次,为117名老年人等特殊群体减少身份证、死亡证明、火化证明等材料220余件,办结时限平均压缩68%。为全市110余名偏远山区及老年人等特殊群体上门办理人社业务。6万人通过皖事通手机App完成养老待遇领取资格自助认证。